บทความ อ. ๕๓/๒๕๖๓  
                                                                                                  วีระเชษฐ์  จรรยากูล  

                                                                            นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ  

                                            เกษียณแล้ว ทำไมยังให้ทำงาน    

                    เรื่องนี้เขาเห็นว่าคนในหน่วยงานก็มีอีกตั้งเยอะแยะ ที่รอเติบโตในตำแหน่งหน้าที่ ทำไมจึงต้อง 
ไปจ้างผู้ที่เกษียณไปแล้วมานั่งทับตำแหน่งไว้อีก ก็เลยขอตรวจสอบการบริหารงานบุคคล   

                   นายโรมมีหนังสือขอข้อมูลข่าวสารเรื่องการสอบสวนอดีตอธิการบดีมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง       
ว่ากระทำผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ กรณีให้อาจารย์ท่านหนึ่งซึ่งเกษียณแล้วเป็นรองอธิการบดีต่อไป จำนวน           
๖ รายการ คือ ๑) คำสั่งแต่งตั้งให้ตรวจสอบหรือสอบหาข้อเท็จจริงตามมติของ ป.ป.ช. ๒) บันทึกถ้อยคำพยาน 
และเอกสารในสำนวนทั้งหมด ๓) ข้อสั่งการของผู้บังคับบัญชา สืบเนื่องจากรายการที่ ๑   ๔) คำสั่งแต่งตั้ง 
สอบสวนตามมติของ ป.ป.ช. ๕) บันทึกถ้อยคำพยาน รายงานการสอบสวนตามรายการที่ ๔ และเอกสาร          
ในสำนวนทั้งหมด และ ๖) ข้อสั่งการของผู้บังคับบัญชา ตามรายการที่ ๕ ต่อมากระทรวงมีหนังสือแจ้งว่าไม่มี 
เอกสารรายการที่ ๒ ถึงรายการที่ ๖ มีเพียงบันทึกสั่งการตามลำดับในรายการที่ ๑ เท่านั้นก็คือหนังสือลับ 
สำนักงาน ป.ป.ช. จึงเป็นข้อมูลข่าวสารตามมาตรา ๑๕ (๖)  นายโรมจึงมีหนังสืออุทธรณ์ต่อคณะกรรมการ 
วินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร   

                   คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารพิจารณาเห็นว่า ข้อมูลข่าวสารตามคำขอ      
ในรายการที่  ๑ คือ คำสั่งแต่งตั้งให้ตรวจสอบหรือสอบหาข้อเท็จจริงตามมติของ ป.ป.ช. ข้อเท็จจริงเป็นหนังสือ 
สำนักงาน ป.ป.ช. ลับ ที่ ปช.9999/.... ถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ส่งเรื่องให้ดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจ  
เมื่อปรากฏว่าได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว โดยรัฐมนตรีมีคำสั่งให้ยุติเรื่อง การเปิดเผยหนังสือของสำนักงาน ป.ป.ช.  
ก็ไม่ทำให้การบังคับใช้กฎหมายเสื่อมประสิทธิภาพหรือไม่อาจสำเร็จตามวัตถุประสงค์ ตามมาตรา ๑๕ (๒) แม้จะ 
กำหนดชั้นความลับไว้ ก็ไม่ตัดอำนาจคณะกรรมการวินิจฉัยฯ ที่จะมีคำสั่งให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารเรื่องนี้ได้     
ตามข้อ ๒๔ แห่งระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ การเปิดเผยจะแสดงให้เห็น 
ความโปร่งใสและตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่และหน่วยงานของรัฐได้ ข้อมูลข่าวสารรายการที่ ๑  
จึงเปิดเผยได้ ส่วนข้อมูลข่าวสารรายการที่ ๒ – รายการที่ ๖ เมื่อกระทรวงชี้แจงว่าไม่มีข้อมูลข่าวสารตามคำขอ 
เนื่องจากไม่มีมูลที่ต้องแต่งตั้งกรรมการสอบสวน จึงไม่อยู่ในอำนาจที่คณะกรรมการฯ จะรับไว้พิจารณาได้        
จึงวินิจฉัยให้กระทรวงฯ เปิดเผยหนังสือสำนักงานคณะกรรมการ ป.ป.ช. ลับ ที่ ปช.9999/.... ลงวันที่ ๑๔ สิงหาคม  
๒๕๖๒ พร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง ให้นายโรม  

                   มีข้อสงสัยการปฏิบัติหรือจะใช้สิทธิตามกฎหมายนี้หารือไปได้ครับที่ ๐ ๒๒๘๓ ๔๖๗๘   
www.oic.go.th      

( ที่ สค ๓๑๖/๒๕๖๓)        
                                       “เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น ”